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中央企业科技创新的问题与对策

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  我国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》明确提出要加快建设企业为主体、产学研结合的技术创新体系,并以此为突破口全面推进中国特色国家创新体系建设。国务院总理温家宝在2012年的两会工作报告中指出,要推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合,引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务,更好地实现产学研有机结合,提高科技成果转化和产业化水平。国有企业尤其是中央企业作为我国经济发展的基础和支柱,是全面建设小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱,是我们党执政的重要基础,在科技创新中,有着天然的优势与艰巨的责任。
  中央企业科技创新的现状
  “十一五”期间,中央企业在我国科技创新中的地位日趋重要。2011年度科技进步奖的50个“产学研”结合项目中,中央企业参与的项目有25个,已成为推进国家科技进步的主体。
  从规模与体量来看,截至2010年底,中央企业资产总额已达24.3万亿元,营业收入16.7万亿元,实现净利润8 490亿元,境外资产总量已达2.6万亿元,净利润超过1 100亿元,在国民经济中具有举足轻重的地位,具备引领科技创新的经济实力和基本条件。
  从创新实践来看,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的11个重点突破领域,中央企业都有涉及,在863计划、973计划和科技支撑计划的参与率分别达到29.5%、13.5%和23.3%。除此之外,在载人航天、绕月探测、特高压电网、4G标准以及百万吨级煤直接液化等领域取得了众多具有自主知识产权的和国际先进水平的创新成果。“十一五”期间,中央企业主要专利指标年均增长都在35%以上。实践证明,中央企业是推动行业技术进步和国家技术创新的国家队。
  从创新体系建设来看,在“十一五”建设的企业国家重点实验室中,中央企业获批建设47家,占国家总数的49%;先后有64家中央企业成为“国家技术创新工程”试点企业,其中54家被正式命名为“创新型企业”;56个产业技术创新战略联盟中,有24个由中央企业牵头或参与组建。这些成果在社会上起到了良好的示范和带动作用。
  中央企业科技创新面临的问题
  2011年,入围世界500强的中央企业已有38家,中央企业竞争“国际化”特点凸显,创新能力已成为中央企业参与国际竞争、实现可持续发展的必然要求。与发达国家的先进企业相比,中央企业在科技创新方面还存在一定的差距,主要体现在以下几个方面:
  一是创新动力不足。按照2009年的统计,大中型工业企业专利申请、发明专利和有效发明专利数,国有企业分别为18 889件、6 448件和8 602件,私营企业分别为29 398件、6 343件和9 064件。若加上公司制企业中

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