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化解科技创新风险要有退出机制

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  在高新技术研发领域蕴藏着巨大的失败风险,这也意味着高收益。为成功撤回增值后的资金,人们建立了风险投资退出机制,以实现滚动增值。
  其中,军事科技研发的风险性不言而喻。在新军事变革进程中,以信息技术为核心的技术创新面临严峻的挑战。既要完成机械化,同步要进行信息化;既要研制硬件,还要开发配套软件。这些不仅内容新、任务重、难度大,而且时间紧、要求严、标准高,势必导致信息化建设“险象环生”。中国科学院院士、同济大学汪曾教授认为,“科研失败是很正常的,所有科研都成功才是不正常的”。从主观意愿出发,我们希望军事科研成果多、快、好、省,但就客观规律来讲,失败又不容回避,就是科技高度发达的信息化建设“领头羊”的美军也“在劫难逃”。在花费了21年时间和80亿美元,而没有生产出一架可用的“科曼奇”直升机时,耗资 380亿美元的研制计划就被宣告“流产”了。尽管如此,军事科研领域里还是硕果累累,但并不是所有产品都有实用价值。比如20世纪90年代,美海军投资几十亿美元,经过十几年研制的 A-12舰载攻击机试飞时表现出优越的性能,但未能通过国防部的综合评估。再退一步说,即便是交付使用的武器装备,也许列装不久便面临被淘汰的厄运。
  上述种种情况,轻则造成重大损失,重则制约军队战斗力建设的进程,进而影响到未来战争的成败。对于信息化建设经验不足,国力军力相对较弱,而军事变革任务艰巨、军事斗争准备形势紧迫的情况下,这些都是我们不能接受更是不愿看到的。尤其是重点投入的“杀手锏”武器研究方面,一旦失败后果不可估量。如何化解这种风险,是值得我们深入思考的问题。
  信息化建设是高层次、高投入、高风险的军事科技创新,也是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。在进入时,我们审慎思考、科学安排,采取顶层设计、统筹规划、统一标准、加强领导等一系列举措,以规避弯路、实现跨越式发展。但科研创新在否定—肯定—否定中曲折前进的过程中,充满了不确定。可能因安全形势发展而调整军事战略方针,战争形态发展改变了作战需求,攻关项目本身具有一定难度,以及主观努力不够等种种情况,都会导致科研项目流产和列装的武器装备成为“鸡肋”。避免这种风险,可借鉴经济领域的风险投资退出机制,建立信息化建设的退出机制,充分挖掘军事科研项目的现实和潜在价值。比如怎样改造、加工“半成品”,做到物尽其用;如何将“废品”转换为模拟训练系统;怎么在保密的前提下实现军转民;等等。最大限度地减小负面影响和损失,获得理想的效费比,实现最大的军事效益和经济效益。这样,对于有效利用资源,推进国防和军队建设

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