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我国加快完善创业投资扶持政策

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  首届中国创业投资行业峰会暨评优表彰颁奖盛典今天在北京国家会议中心举行。国家发展改革委副主任朱之鑫在峰会上强调,创业投资作为支持创业创新的重要资本力量,通过促进科研成果转化,在推动科技进步,并以此促进产业结构优化升级,实现创新驱动方面,应当而且可以做出更加积极的贡献。“因此,需要从转变发展方式的高度,认识新时期我国创业投资业的历史使命。”
  据介绍,我国创业投资体制机制近年来正逐步完善,创业投资也呈现出快速发展的好势头。截至2011年二季度末,全国纳入备案管理的创业投资企业达704家,实到资本1553亿元。
  朱之鑫指出,创业投资是有效支持全社会创业和创新活动的新型投资制度。美国之所以能够引领第三次和第四次世界工业革命并占领技术创新的制高点,重要经验之一便是通过建立新型创业投资制度,一方面培育了一大批具有核心竞争力的高成长性企业,另一方面促进了传统产业的改造升级。
  朱之鑫表示,我国创业投资业的发展水平,与建设创新型国家、实施“以创业带动就业”的战略要求相比,还存在明显不足;与促进民间投资、提升社会资本形成率、推进多层次资本市场的要求相比,还存在较大差距;与创业投资业发达的国家和地区相比,规模和质量都还比较落后。特别是我国创业投资业在投资运作和发展中还存在一些问题。一些创业投资企业在运作中热衷于投资快要上市的成熟企业,对处于创业中早期企业的支持力度不够。
  创业投资企业的经营管理水平有待提高,为所投资企业提供增值服务的意识和能力还有待增强。少数创业投资企业的投资运作不够规范,个别地区甚至比较集中地出现了以“股权投资基金”名义非法集资的现象。
  关于我国创业投资业的未来发展,朱之鑫提出4点建议。一是加快完善相关扶持政策。2007年以来我国相继出台了促进创业投资企业发展的一些扶持政策,实践表明,这些政策对于扶持创业投资企业发展起到了一定的作用。但一些扶持政策在实际操作中还不够到位,因此需要进一步完善和改进相关政策及其实施,为创业投资企业营造更好的发展环境。二是要继续做好备案管理工作,不断完善备案管理体制,通过备案管理发现问题、规范管理、提炼经验,促进创业投资行业健康发展。三是在扶持和规范的过程中,要着力于引导创业投资企业更多地扶持创业中早期企业,更好地支持企业的技术创新。四是建立健全行业自律机制,是促进创业投资企业健康规范发展的重要环节。

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